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采砂数字化监管系统

  1、建设背景
  河道采砂不仅关系河道河势稳定,保障河道防洪、通航和涉河工程设施安全,而且关系沿江各地的社会治安稳定,从中央到地方相继针对出台了相关管理政策和法规。在实际管理工作中,因河道采砂管理面广、点多、成本高、难度大等问题,同时又缺乏相应的监管手段,无法形成新常态下的长效管理机制。
  为进一步落实河道采砂行业管理,以维护河道行洪安全和航道畅通为长期目标,并规范河道采砂秩序,保障河道采砂总体平稳、可控,需建立一套结合采砂行业特点的,依托科技信息化手段,对全行业进行精准监控的,具有长效机制的监管系统。
  2、系统目标
  以“水打+陆治”相结合,以“科技+管理”为根本,通过“五位一体”的管理模式,对采砂行业的开采、运输、销售等多点多环节有效监管,确保河道采砂行业管理秩序稳定、局势可控,且有效遏制非法采砂行为。
  1)实现河道采砂科学、限域、限时、控量、有序,使管理依法规范、严格可控,建立建全河道采砂管理的长效机制。
  2)实时监控采砂船只的作业运行轨迹,防止采砂作业超时段、超区域。
  3)实时监测采砂船只的实际采砂量,从源头杜绝超量开采。
  4)对岸基砂场实行有效收/发货管理,实现行业税费应收尽收。
  5)对运砂船只/车辆实行准运证电子化管理;实现运输车辆源头治超,运砂船只源头超量配载预警。
  6)对稽查船/车配备移动远距离识别专用设备,提高对违法、违规采砂/运砂行为的打击效率。
  7)对各类疑似违规行为的自动侦测和告警,并提供相对应的图片/视频证据。
  8)实时监测所有设备的工作状态,确保系统在恶劣的自然环境和复杂的人文条件下正常工作。
  9)实现对整个涉砂产业链的监控和管理,为政府对砂石资源的宏观调控提供各种准确的基础数据。
  10)确保系统上线后“成熟稳定、安全可靠、长久高效”的运行。
  3、管理模式
  1)数据中心
  河道采砂数字化监管系统的数据中心采用当今业界先进的云计算存储管理平台——各采砂船的船载智能监控终端和岸基砂场的监控终端、客户端系统全部通过Internet(VPN)网络连接到“惠泽*资源云平台”,利用云平台的服务器、存储器实现业务数据(采砂船、运砂船的现场作业数据(发货总量、超区采砂,超时段采砂,采砂总量,额定开采总量监控)的采集、传输、存储、分析与汇总处理。
  同时对这些含有意义的大数据进行深度挖掘、综合分析和专业化处理,最终实现砂石在线监管数据的重要价值。
  本地数据远程接入“惠泽*资源云平台”的GIS展示系统,可直观的对辖区内的采砂船,岸基砂场进行展示和指挥(语音对讲)。


系统拓扑图


  2)采砂船
  采砂船安装船载智能监控终端、船只身份识别设备、采砂船工作状态采集模块、卫星接收设备、高清视频监控设备、三级电源模块等,对采砂船开采作业过程进行全方位监管。系统自动获取采砂船工作状态、记录采砂船行驶轨迹、读取和判断运砂船身份,控制采砂船超时段、超区域、超限量开采,规范船运秩序,有效监管盗采行为。


采砂示意图


  3)运砂船
  运砂船安装船载身份识别盘,发放准运IC卡,纳入系统内常态管理。运砂船装载砂石之前必须在采砂船上的智能终端设备上进行刷卡操作,通过验证后方可装载,否则系统将作为非法开采运输处理。
  临时运砂船通过手机APP进行申报,审核后方可装配,否则系统将作为非法开采运输处理。
  4)岸基砂场
  岸基砂场采用从源头开采到岸基砂场 “两点一线”管理模式,通过安装岸基砂场智能监控装置、船只/车辆身份识别模块、夜视监控模块等现场设备,结合后台智能分析比对,对砂场实行有效收/发货管理,实现行业税费应收尽收和遏制非法盗采行为;同时系统辅以称重防作弊和偷逃遁模块,对砂场违规行为实时监测和自动预报警,固化违规证据(图片/视频),有效杜绝砂场违规作弊行为发生。
  5)移动稽查
  系统自动远距离识别、预警违规运砂船/车,实现不停船/车稽查,扩大稽查范围,提高稽查的效率。同时对整个稽查执法过程进行监控录像和日志记录,从而保证执法稽查行为的效果和执行力。
  6)客户端(用户端)
  用户可通过预设的账号和密码登录河道采砂数字化监管系统,利用客户端电脑可以设置系统运行参数,查询采砂数据、船运数据、非法开采运输数据、疑似作弊数据等,并可查看相关图片或视频数据。


系统操作界面


  4、建设意义
  社会效益:一是营造河道采砂行业公平、公正的竞争环境;二是缓解因河道采砂引起的群众之间、党群之间的矛盾;三是维护河势稳定,保障河道防  洪和通航安全;四是促进行业安全生产;五是有序限量开采,保护了生态环境。
  经济效益:一是能够节约大量的管理成本;二是防止国有资源的流失;三是增加地方的财政(税费)收入。