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非法采砂监管平台

  1、建设背景
  为彻底根治屡禁不止的非法采砂,维护河流航道等正常运行秩序,各地相继成立了由相关部门参与的非法采砂整治办公室,构建河道采砂监管、综合执法联动机制和群众举报机制,并加大水上综合执法力度。虽然有效地遏止了非法采砂猖獗的势头,扭转了采砂管理的混乱局面,保障了河道行洪安全。但由于缺乏相应的技术手段进行实时监管,造成政策无法长期有效执行到位。主要体现在四个方面:一是禁采区域数量庞大、河道距离远、位置分散;二是非法采砂时间不规律,执法难度大;三是非法采砂多发生在夜间,发现难,取证难;四是夜间执法安全隐患大。
  为了实现砂石禁采管理法治化、规范化、常态化,加强砂石禁采日常监管和执法工作力度,需建立一套结合打击非法采砂管理特点的,对禁采区域非法采砂行为进行全天候精准监管的,具有长效机制的数字化、智能化的监管平台。
  2、系统目标
  依托“传感器网络”技术,以“科技+管理”为根本,通过“四位一体”的联网智能分析,对非法采砂行为及时发现、锁证、预警、执法调度,实现禁采区非法采砂行为的全天候精准在线实时监测,从而强化对非法采砂行为的打击力度。
  ●对禁采区进行全天候的在线实时监测,智能传感器自动判断非法采砂行为的发生时段和位置;
  ●现场智能终端实现对非法采砂行为的违法证据锁定(视频段和图片),为执法过程提供强有力证据,有力震慑河道非法采、运砂违法行为;
  ●指挥中心对系统内所有设备的工作状态、监测数据进行调取和查询,实现对非法采砂的违法数据(现场作业照片证据、视频证据、违法时间、禁采区位置等)的采集、传输、存储、分析、管理、发布等一体化监管功能,并实时发布非法采砂警报;
  ●通过中心GIS平台高效监管非采行为和指挥调度,提高执法效率,增加执法透明度;
  ●平台和现场设备具备在恶劣的自然条件和复杂的人文环境下稳定可靠运行的能力,适应性强,防破坏能力高。


系统示意图


  3、建设意义
  社会效益:一是营造河道采砂行业公平、公正的竞争环境;二是缓解因河道非法采砂引起的群众之间、党群之间的矛盾;三是维护河势稳定,保障河道防洪和通航安全;四是消除因非法采砂引发的公共安全隐患;五是有效保护内河生态环境。
  经济效益:一是能够节约大量的管理成本和执法成本;二是防止国有资源的流失。